關(guān)于印發(fā)2012年全省行政機關(guān)

公務(wù)員管理工作要點的通知

各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局（人事局），省直各單位：

　　現(xiàn)將《2012年全省行政機關(guān)公務(wù)員管理工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

                                                                      二〇一二年二月十五日

2012年全省行政機關(guān)公務(wù)員管理工作要點

　　2012年全省行政機關(guān)公務(wù)員管理工作的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，圍繞深入實施公務(wù)員法，深化干部人事制度改革，進一步完善公務(wù)員制度，創(chuàng)新公務(wù)員管理機制，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，努力建設(shè)以人為本、執(zhí)政為民、人民滿意的公務(wù)員隊伍，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省十三次黨代會勝利召開。

　　一、完善公務(wù)員管理制度

　　（一）貫徹落實公務(wù)員法及其配套法規(guī)。根據(jù)國家出臺的有關(guān)公務(wù)員分類管理、轉(zhuǎn)任、申訴懲戒、遴選、考錄、考核等方面的政策制度，結(jié)合我省實際，研究制定具體的實施細則和制度措施。組織開展全省公務(wù)員法及配套法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和監(jiān)督檢查工作，推進公務(wù)員法及配套法規(guī)的全面貫徹落實。

　?。ǘ┩七M參照管理單位規(guī)范化管理。在認真做好日常審批工作的基礎(chǔ)上，對情況較為復(fù)雜的行業(yè)開展重點調(diào)研，研究制定相關(guān)行業(yè)參照管理的審批意見。妥善解決參照管理工作中的疑難問題，進一步完善相關(guān)政策，指導(dǎo)地市做好參照管理單位人員過渡（登記）和擬參照管理單位進人控制工作。加強參照管理單位的規(guī)范化管理，逐步將工作重點從審批轉(zhuǎn)移到管理上來，嚴格按照公務(wù)員法進行管理。

　?。ㄈ┥钊胪七M公務(wù)員分類管理改革試點。根據(jù)國家工作部署，認真實施司法監(jiān)獄勞教系統(tǒng)警員職務(wù)套改，啟動國家安全系統(tǒng)的職位分類工作，積極推進國稅、地稅等系統(tǒng)的行政執(zhí)法類公務(wù)員分類改革試點，研究公務(wù)員分類管理工作，完善公務(wù)員分類管理中的配套政策。進一步研究探索公務(wù)員聘任制，穩(wěn)步推進公務(wù)員聘任制試點工作，研究完善我省聘任制試點實施辦法。

　　二、創(chuàng)新公務(wù)員管理機制

　?。ㄒ唬┩晟乒珓?wù)員考試錄用機制。堅持凡進必考，依法、公平、科學(xué)考錄，精心組織實施2012年全省公務(wù)員“四級聯(lián)考”和緊缺職位公務(wù)員的招考工作，除特殊職位外，省級機關(guān)和杭州、寧波兩市市級機關(guān)錄用兩年以上基層工作經(jīng)歷人員要達到100%，其他各市級機關(guān)應(yīng)達到50％以上。繼續(xù)做好政法招錄培養(yǎng)體制改革試點工作和浙江警官職業(yè)學(xué)院招錄培養(yǎng)警察類專業(yè)學(xué)生試點工作。不斷優(yōu)化公務(wù)員考試內(nèi)容，積極探索分類考試，力爭公務(wù)員考試標準和評價體系更具科學(xué)性。

　?。ǘ﹥?yōu)化公務(wù)員任用機制。舉辦全省行政機關(guān)競爭上崗工作交流會，加大競爭上崗工作的力度，擴大競爭上崗的覆蓋面，提高競爭上崗的制度化、民主化、科學(xué)化水平。貫徹落實職務(wù)任免升降、調(diào)任等規(guī)定，規(guī)范公務(wù)員任用、交流工作。

　?。ㄈ┙∪珓?wù)員考核評價機制。繼續(xù)抓好公務(wù)員考核試點工作，適時擴大試點面，在總結(jié)我省試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，擇機出臺有關(guān)加強公務(wù)員考核工作的指導(dǎo)性意見，逐步完善我省公務(wù)員考核評價機制。

　?。ㄋ模娀珓?wù)員獎懲約束機制。深入貫徹實施《公務(wù)員獎勵規(guī)定（試行）》，對在處理突發(fā)事件和承擔(dān)專項重要工作中做出顯著成績和貢獻的公務(wù)員集體和個人，及時給予獎勵。以《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》實施五周年為契機，按照國家部署，進一步加大條例的學(xué)習(xí)宣傳和執(zhí)行力度。推進各市公務(wù)員申訴公正委員會的組建，依法處理公務(wù)員申訴案件，維護公務(wù)員合法權(quán)益。

　　三、加強公務(wù)員隊伍建設(shè)

　?。ㄒ唬┥钊腴_展帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員活動。根據(jù)中央、省委有關(guān)部署，聯(lián)合省委組織部，在全省公務(wù)員隊伍中深入開展帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，爭做人民滿意公務(wù)員活動。對全省公務(wù)員隊伍的先進典型“廉潔高效先鋒”進行宣傳報道，在全省公務(wù)員隊伍中開展創(chuàng)先爭優(yōu)閃光言行的征集活動。

　　（二）加強公務(wù)員政治素質(zhì)和職業(yè)道德建設(shè)。貫徹落實《關(guān)于進一步加強公務(wù)員隊伍管理工作的意見》，加強公務(wù)員的科學(xué)發(fā)展觀、黨的性質(zhì)宗旨、廉潔從政等的教育。以忠于祖國，服務(wù)人民，恪盡職守，公正廉潔為主要內(nèi)容，以政治信念堅定、精神追求高尚、職業(yè)操守良好、人民群眾滿意為目標，在全省公務(wù)員中大力開展職業(yè)道德建設(shè)。貫徹落實《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》，將職業(yè)道德作為各類培訓(xùn)、各個班次主要培訓(xùn)內(nèi)容，以開展公務(wù)員《行政倫理與職業(yè)道德》公共課程輪訓(xùn)為抓手，實施公務(wù)員職業(yè)道德教育工程，全面提高職業(yè)道德水平。

　　（三）大力開展公務(wù)員培訓(xùn)工作。貫徹落實《浙江省公務(wù)員培訓(xùn)“十二五”規(guī)劃》，全面推進公務(wù)員“四類培訓(xùn)”，認真組織實施對口培訓(xùn)。完善公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂，積極推進網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂課件建設(shè)工作。加強培訓(xùn)需求調(diào)研，努力增強培訓(xùn)的針對性和實效性。

　　四、做好政府表彰獎勵工作

　?。ㄒ唬┱J真做好規(guī)范評比達標表彰工作。認真貫徹執(zhí)行《評比達標表彰活動管理辦法（試行）》及實施意見，切實履行省評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室職責(zé)，會同有關(guān)部門加強對全省評比達標表彰活動的規(guī)范管理，做好2012年度評比達標表彰項目審核等日常工作。根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，及時會同有關(guān)部門做好我省的評選推薦工作。

　?。ǘ┻M一步加強全省政府表彰獎勵的綜合管理。根據(jù)工作需要原則，會同省級有關(guān)主管部門做好全省相關(guān)系統(tǒng)綜合性先進評選表彰工作。組織開展第九期全省省部級以上榮譽稱號獲得者的學(xué)習(xí)考察活動。規(guī)范受省部級以上表彰的先進個人享受省部級勞動模范和先進工作者待遇的確認工作。

　　五、加強公務(wù)員管理部門自身建設(shè)

　　（一）大力加強公務(wù)員管理系統(tǒng)隊伍建設(shè)。推動公務(wù)員管理機構(gòu)在市縣機構(gòu)改革中，理順職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、配足人員、加強力量，以適應(yīng)公務(wù)員管理業(yè)務(wù)的發(fā)展。積極開展系統(tǒng)內(nèi)的工作交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步發(fā)揮好公務(wù)員局網(wǎng)站和《公務(wù)員管理工作信息》刊物的作用，提高我省公務(wù)員管理人員的綜合素質(zhì)和能力。

　?。ǘ﹩游沂」珓?wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)國家《公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作方案》的要求，啟動我省公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合實際研究制定我省實施方案，認真做好系統(tǒng)硬件的配備、信息系統(tǒng)培訓(xùn)、基本信息采集等各項工作，按照國家部署和要求完成我省公務(wù)員數(shù)據(jù)庫的建設(shè)工作。