一、公務(wù)員考試閱讀中的問題——我們?yōu)槭裁醋x得那么亂？
（一）材料的數(shù)量龐大
隨著公務(wù)員考試競爭日趨激烈，申論命題日益完善，考試難度也在日益加大。難度加大的一個重要表現(xiàn)就是申論材料字?jǐn)?shù)的增加，以國家公務(wù)員考試申論為例，其歷年試題的材料字?jǐn)?shù)如下：
| 年份 | 字?jǐn)?shù) |
| 2000年 | 約1500字 |
| 2001年 | 約1600字 |
| 2002年 | 約2300字 |
| 2003年 | 約4500字 |
| 2004年 | 約4100字 |
| 2005年 | 約3700字 |
| 2006年 | 約8800字 |
| 2007年 | 約6400字 |
| 2008年 | 約5800字 |
| 2009年 | 約6500字 |
| 2010年 | 省級以上約6200字 |
| 地市以下約6000字 |
從材料的字?jǐn)?shù)上看，2002年到2003年有一個跨躍，2005年到2006年又有一個跨躍。2006年國家公務(wù)員考試申論材料讓考生大為頭疼，材料太多太復(fù)雜，很多考生都沒有答完，該年的命題也受到很多方面的批評，一些命題的專家認(rèn)為不應(yīng)該把考試的重點全部放在考查閱讀理解能力上，這樣過于片面，也限制了考生的發(fā)揮。2006年之后，對材料的內(nèi)容字?jǐn)?shù)做了一個調(diào)整，基本維持在6000字左右。
?。ǘ╊}干的字?jǐn)?shù)在增加
2006至2010年國家公務(wù)員考試申論考試題干字?jǐn)?shù)如下表：
| 年份 | 題干字?jǐn)?shù) |
| 2006年 | 約270字 |
| 2007年 | 約540字 |
| 2008年 | 約760字 |
| 2009年 | 約1100字 |
| 2010年 | 約440字 |
可以看到，從2006年到2009年，申論題干字?jǐn)?shù)呈遞增趨勢，雖然2010年的題干在字?jǐn)?shù)上減少了，但是提問方式卻有很大的變化。通常情況下，閱讀題干需要比閱讀材料更加仔細(xì)，所以閱讀的難度在很大程度上并沒有減小。盡管國家公務(wù)員考試申論考試有兩個半小時，但很多考生在考試時還是感覺時間不夠用，這與沒有把握好閱讀的節(jié)奏和方法有很大的關(guān)系。
上述兩個都是客觀因素，這兩個客觀因素導(dǎo)致了一系列的問題：
1.讀得過慢。因為材料的內(nèi)容比較多，很多考生還是按照傳統(tǒng)的方法，逐字逐句地去讀，結(jié)果導(dǎo)致答題時間不足。
2.讀得過快。一些考生看到材料這么多，心里非常著急，于是對材料進(jìn)行飛速的瀏覽，結(jié)果對材料的內(nèi)容把握不準(zhǔn)確。還有一些考生開始讀得太快了，余下了很多時間，但是后來又發(fā)現(xiàn)了很重要的問題，結(jié)果補(bǔ)充已經(jīng)來不及了。
3.注意力分布不均勻。一些考生開始時讀得很慢，后來發(fā)現(xiàn)時間過得很快，就飛速地閱讀，結(jié)果是讀得認(rèn)真的地方就印象很深，沒有讀到的地方?jīng)]有什么印象，導(dǎo)致答題時出現(xiàn)偏頗。
4.精力容易分散。容易出現(xiàn)讀到后面，忘記了前面的問題。還有就是很難把握材料的中心，不知道材料的重點。
5.心理壓力重。尤其是2006年參加國家公務(wù)員考試的考生，一看到有那么多材料，先就泄氣了。因為以前練習(xí)的材料都是在3000—4000字的，突然看到8000—9000字的材料，就不知所措了。
二、解除公務(wù)員考試申論閱讀的魔咒——閱讀的辯證法
?。ㄒ唬┒嗯c少的辯證法
材料多是壞事嗎？上文提到，申論材料的數(shù)量多會給考生造成心理壓力。很少有人思考過這個問題：材料多就一定是不好的嗎？很多考生會說，反正不是好事。我們很多時候可以反過來思考，申論大文章寫作的時候經(jīng)常會出現(xiàn)考生字?jǐn)?shù)寫不夠的情況，或者寫出來的文章千篇一律，沒有角度，觀點也不新穎。材料多不就恰好提供了大量的寫作素材，提供了更多的寫文章的切入點嗎？文章是如此，其他題也是如此，所以看到有很多材料應(yīng)該感到興奮，而不是為難。
（二）舍與得的辯證法
材料很多是個麻煩，但并不是所有的材料都需要閱讀，在材料多的時候，我們需要有意忽略掉一些東西，甚至丟掉一些東西。這樣講起來很抽象，我們用一個例子來說明：
國家公務(wù)員考試2006年申論考試的第一題是：假設(shè)你是一位新錄用的公務(wù)員，請用不超過500字的篇幅，概述D部長談話的主要內(nèi)容，以供領(lǐng)導(dǎo)審批。要求：概括全面、觀點明確、條理清晰、語言流暢。
前文說到，這篇申論的材料非常多，僅D部長的講話內(nèi)容就有5000多字，要用500字以內(nèi)的篇幅來概括，我們是不可能把他講話的每一點都說到的，所以我們必須舍棄掉一些東西。哪些東西要丟掉呢？我們對比一下下面兩段材料就清楚了：
材料一：D部長：引起了人們的反思，引起人們對政府公共職能的反思。二戰(zhàn)以后，由于工人、黑人的參戰(zhàn)，西方各國普遍建立了社會保障，推行了社會福利政策，自稱為“福利國家政策”。這種情況下，由于人口規(guī)律的不熟悉，過于樂觀，導(dǎo)致西方社會保障標(biāo)準(zhǔn)過高和經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)的問題。在撒切爾、里根時期提出反思，要求社會保障家庭分擔(dān)一部分，政府只承擔(dān)最低的社會保障責(zé)任。
這個改革是必要的，但是在改革過程中，現(xiàn)在有一部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為好像所有的公共服務(wù)職能都可以市場化一樣，就走過頭了。非典不僅提醒我們疾病防治的公共職能，也提醒我們普及教育、社會救濟(jì)包括防災(zāi)減災(zāi)，政府公共服務(wù)職能是否都能夠市場化的問題。我們鼓勵民間機(jī)構(gòu)、非政府機(jī)構(gòu)、公民積極參加，而不是政府放棄責(zé)任，讓民間機(jī)構(gòu)、非政府機(jī)構(gòu)、公民自救，這是非典給政府帶來的最大的啟示。
材料二：網(wǎng)友“望穿還是枉樂”：北京密云虹橋踩踏事故留給我們什么樣的反思？
D部長：這屬于社會根源的問題。比如伊斯蘭教在麥加的踩踏事件，和印度教在神廟的大型活動的踩踏事件是類似的。中國存在佛教的問題，但是喜慶活動、節(jié)慶活動中，發(fā)生悲慘的踩踏事件屬于政府對組織工作的不力。
網(wǎng)友“二月份的那場雪”：北京大雪堵路到下雨不愁的變化，體現(xiàn)出來哪些方面的轉(zhuǎn)變？
D部長：北京大雪堵路和大雨塞車都是存在的，大雨是我們的地下水系統(tǒng)不好。北京大雪是由于機(jī)動車增加太快，同時出了很多新手，這也是一個特殊的原因，屬于經(jīng)驗問題。北京的交通確實存在很多瓶頸，這是交通部門的問題。
很多國外的專家提出，北京的環(huán)形路不少，但是放射性狀的路太少，不利于疏散交通。這是需要在城市規(guī)劃體制下解決的問題。另外就是掃雪的問題，過去是作為公共服務(wù)提供，改革開放以后，要求各單位自掃門前雪，這也是產(chǎn)生問題的原因。
可以看出來，材料一要比材料二重要，并且要重要得多。材料一需要精讀，材料二只是在舉例子，可以說不是D部長談話的主要內(nèi)容，而題干要求概括D部長談話的主要內(nèi)容，所以材料不是略讀，而是不讀！我們只用掃一眼就帶過去了，用幾十秒甚至十幾秒的時間就讀完了，然后就可以判斷將這段近400字的材料舍掉，這時我們就得到了答題的核心內(nèi)容，并且贏得了時間。哪些材料需要精讀，哪些材料可以略讀，哪些材料可以不讀，既有一些普遍的原則，也要看不同的情況。具體的可以參考后續(xù)的關(guān)于閱讀材料的方法。
