推行手機實名制,可從源頭上防“短信騷擾”,治“短信詐騙”,更可打擊“手機涉黃”,新加坡、日本、韓國、泰國等國均已實行手機實名制。對此,筆者舉雙手贊同。但是,我擔心的是,手機實名制后,大量的個人信息和資料為通信企業(yè)和運營商所獲得,通信企業(yè)和運營商能確保用戶信息資料的安全嗎?
長期以來,由于我國缺乏類似于“隱私權(quán)保護法”或“個人信息保護法”這樣的法規(guī)保護,我國公民個人信息被泄露和濫用已經(jīng)到了相當嚴重的程度。
現(xiàn)實生活中,可能造成個人信息泄露的環(huán)節(jié)越來越多。在個人簡歷、求職信、銀行開戶、網(wǎng)絡(luò)注冊、住院時填寫各類表格的過程中,包括姓名、年齡、血型、家庭住址、電話號碼等許多個人信息都有可能泄露。為了牟取非法利益,不少公司或個人將收集到的他人信息資料拿到市場上販賣獲利。那些個人信息資料被泄露的公民,往往被商業(yè)推銷弄得苦不堪言,購房者備受裝飾公司“電話騷擾”就是一個明顯的例子。
中國青年報社會調(diào)查中心通過某網(wǎng)站對2422名公眾展開的一項調(diào)查顯示,88.8%的人表示自己有因為個人信息泄露而遭遇困擾的經(jīng)歷,98.9%的公眾支持立法保護個人信息。
在這種情況下,推行手機實名制后,我們不得不擔心個人信息的安全問題。更為重要的是,通信業(yè)務(wù)涉及代理商、運營商等多個環(huán)節(jié),用戶在遍地開花的代理商處購買手機卡時,無法排除代理商泄密的可能。而掌握著大量個人信息的運營商,更可能成為用戶信息安全的隱患。實名制下如何約束代理商、運營商的行為,確保用戶信息安全,是必須考慮的重點問題。
因此,筆者以為,手機實名制需以保障個人信息安全為前提。
一方面,通信部門應(yīng)當采取讓人信服的有力措施,堵住可能導(dǎo)致個人信息泄露的漏洞,保障用戶資料的安全,特別是要加強對運營商、代理商的監(jiān)管。同時,要向社會作出承諾,一旦用戶資料由于通信部門的管理不善導(dǎo)致資料泄露,不管是運營商還是代理商的原因,都必須要承擔賠償責任,讓用戶放心。
另一方面,國家有關(guān)部門要進一步加快個人信息保護立法,明確泄露個人信息的法律責任和追究辦法,以法律的力量筑牢公民信息安全的大門。